한국표준산업분류에 ‘서비스업’ 항목 생긴다

기존 산업 대분류 중 서비스업 해당 항목 규정하는 방식 검토

(세종=연합뉴스) 차지연 기자 = 각종 국가 통계의 기반이 되는 한국표준산업분류에 ‘서비스업’의 종류를 정확히 규정하는 항목이 새로 생긴다.

27일 기획재정부와 통계청에 따르면 정부는 올해 상반기 중 한국표준사업분류 항목 중 14개 항목을 ‘서비스업’으로 묶어 따로 분류하는 방안을 추진하고 있다.

한국의 산업 발전 과정이 제조업을 중심으로 흘러온 까닭에 서비스업은 지금껏 확실한 분류 체계가 없었는데, 서비스업이 새로운 한국 경제의 성장 동력으로 떠오르자 정책의 기본이 되는 통계 체계부터 명확히 하겠다는 취지에서다.

현재 산업과 관련된 각종 국가 통계의 바탕이 되는 한국표준산업분류는 산업의 종류를 농업과 임업 및 어업, 광업, 제조업, 건설업, 도매 및 소매업 등 알파벳 A부터 U까지 21개의 대분류로 나누고 있다.

이 중 제조업은 ‘C’ 항목에 자리 잡고 있지만, 서비스업은 항목 분류에 없고 도매 및 소매업(G), 숙박 및 음식점업(I), 금융 및 보험업(K) 등 세부 서비스업종별로만 항목이 나뉘어 있다.

그동안 정부는 서비스산업 주요통계, 서비스업동향조사, 서비스업조사 등 서비스업과 관련된 통계를 작성해왔으나 서비스업의 종류를 명확히 정해놓은 규정이 없어 통계별로 세부 서비스업종을 서로 다른 범주로 묶어 조사하는 방식을 써왔다.

그러나 앞으로는 표준산업분류에서 서비스업의 종류를 정확히 규정해 각종 관련 통계에서 일관된 기준을 적용하고 관련 세제 지원 등 정책의 바탕으로 삼겠다는 것이다.

다만 현재의 표준산업분류가 국제 기준을 따른 것인 만큼, 혼란을 피하기 위해 서비스업을 광업이나 제조업과 동등한 위치의 대분류로 신설하기보다는 현재의 분류 중 서비스업에 해당하는 업종을 규정하는 방향을 검토 중이다.

하수·폐기물 처리, 원료재생 및 환경복원업(E), 도매 및 소매업(G), 운수업(H), 숙박 및 음식점업(I), 출판, 영상, 방송통신 및 정보서비스업(J), 금융 및 보험업(K), 부동산업 및 임대업(L), 전문, 과학 및 기술 서비스업(M), 사업시설관리 및 사업지원 서비스업(N), 공공행정, 국방 및 사회보장 행정(O), 교육 서비스업(P), 보건업 및 사회복지 서비스업(Q), 예술, 스포츠 및 여가관련 서비스업(R), 협회 및 단체, 수리 및 기타 개인 서비스업(S) 등 14개 항목이 서비스업으로 규정될 가능성이 크다.

정부 관계자는 “서비스업 범주에 어떤 대분류가 포함되는 것인지를 명시하는 방식으로 규정하려 한다”며 “이를 통해 서비스업 분류가 명확해지면 관련 통계도 정확한 기준에 따라 작성될 수 있을 것”이라고 말했다.

서비스업 뜻, 서비스업 분류, 서비스업의 변화

서비스업의 의미와 종류

1. 의미

▶ 다른 산업이나 일반 소비자에게 재화와 서비스를 제공하는 활동

2. 종류

▶ 상업, 금융업, 보험업, 운수업, 통신업, 관광업, 광고업 등

서비스업의 유형 분류

1. 공급 주체에 따른 분류

▶ 공공 서비스업

  • 정부 기관이나 정부 투자 기관이 공급하는 서비스
  • 공공의 이익을 목적으로 하는 서비스
  • 사례 : 교육, 교통, 행정, 경찰, 소방 등

▶ 민간 서비스업

  • 기업이나 민간 단체가 공급하는 서비스
  • 기업에서 이윤을 창출하기 위한 서비스
  • 사례 : 도∙소매업, 병원, 여가 산업, 금융업 등

2. 수요 주체에 따른 분류

▶ 소비자 서비스업

  • 소비자에게 직접 제공되는 서비스
  • 서비스 수요자가 일반 소비자
  • 사례 : 도∙소매업, 숙박, 음식업, 교육 산업 등

▶ 생산자 서비스업

  • 기업의 생산 활동을 도와주는 서비스
  • 서비스 수요자가 생산자
  • 사례 : 광고, 회계, 법률 서비스업, 금융업, 부동산업, 보험업 등

서비스업의 종사자 수

서비스업의 변화

1. 산업 구조의 변화

▶ 전 공업화 사회

  • 1차 산업의 비중이 가장 큼
  • 산업화 이전의 사회
  • 농업 사회로 토지가 중요한 생산 요소

▶ 공업화 사회

  • 2차 산업의 비중 증가
  • 대량 생산, 급속한 도시화∙공업화
  • 자본이 가치 창출의 중요한 생산 요소

▶ 탈공업화 사회(정보화 사회)

  • 3차 산업의 비중 증가
  • 서비스업의 전문화 → 서비스업이 도시 발달 주도
  • 지식∙정보가 중요한 생산 요소

우리나라 산업 구조의 변화

2. 탈공업화 사회의 서비스업 특징

  • 교통·통신의 발달 → 인구·기능의 도시 집중 완화
  • 전통적 서비스업의 비중 감소 → 지식 기반 서비스업의 비중 증가
  • 정보 유출, 사생활 침해, 지역·계층 간 정보 격차 발생

3. 다양해지는 소비 공간

▶ 소형 편의점

  • 일상생활에 필요한 기본적 편의를 24시간 제공
  • 판매액 증가율이 매우 높음

▶ 기업형 슈퍼마켓

  • 1,000~3,000m2 규모로 대형 할인점보다는 규모가 작고 일반 슈퍼마켓보다는 큰 소매점
  • 기존 슈퍼마켓과 재래시장의 상권을 위축시킴

▶ 대형 복합 쇼핑몰

  • 영화관, 식당, 게임장, 스포츠 센터, 의류 매장 등 다양한 시설이 쇼핑과 결함됨
  • 소비 문화의 형태와 특징 변화

▶ 직거래 장터

  • 생산자와 소비자를 직접 연결해 주는 매장의 증가
  • 농산물 거래의 경우 특히 많아짐

▶ 소매업의 업종별 성장 속도

  • 2005년을 기준으로 매출액 증가 수준을 보면, 모든 소매업의 판매액 합계가 증가하였음을 알 수 있음
  • 특히, 편의점과 무점포 판매 부문의 증가 속도가 가장 빠름
  • 무점포 판매는 텔레비전 홈 쇼핑이나 인터넷 쇼핑몰을 통한 전자 상거래와 밀접한 관련을 가짐
  • 편의점과 무점포 판매의 증가에 뒤이어 대형 할인점의 판매액 증가 수준이 빠른 편임
  • 한편, 백화점이나 전문 상품 소매점, 슈퍼마켓의 판매액 증가 수준은 2005년 이전에는 편의점이나 대형 할인점, 무점포 판매에 비해 높았으나, 2005년 이후에는 이들보다 증가 수준이 현저하게 낮아졌음

소매업의 업종별 판매 추이

서비스업

1. 개요

일반적으로 제조업이 재화(물건)을 만들어 내는 일을 한다면 서비스업은 용역(用役)을 만들어 내는 일을 한다. 유무형의 생산의로 분류하기도 한다. 서비스업은 3차산업으로 부르기도 한다. 다르게 설명하면 사람에게 서비스를 제공하여 그것으로 사업을 벌이는 행위를 말한다. 일반적으로 선진국에서는 서비스업이 발달하며 규모가 제조업 이상인 경우가 더 많다.[1] 서비스업에서의 생산관리를 서비스운영관리라고 한다.

업종 유무형 분류 재화-용역 구분
제조업 유형재 재화(물건)
서비스업 무형재 용역

2. 서비스업의 종류

  • 교통업
  • 통신업
  • 관광업
    • 컨시어지
  • 상업
  • 국제무역
  • 운수
  • 금융
    • 보험
  • 유통
  • 보안업체
  • 시설투자업
  • 사업서비스업
    • 전략컨설팅, 오퍼레이션 컨설팅

3. 서비스업 주식 종목과 서비스업종 회사

3.1. 코스피: 시가총액 1조원 이상 서비스업 종목

코스피 시가총액 1조원 이상 26개 서비스업 종목
순위 종목 시가총액(단위:억)
1위 삼성SDS 270,435
2위 NAVER 242,605
3위 LG그룹 114,060
4위 SK C&C 113,500
5위 아모레G 93,913
6위 SK이노베이션 79,612
7위 SK그룹 79,365
8위 강원랜드 69,958
9위 코웨이 64,707
10위 CJ그룹 46,370
11위 GS그룹 38,374
12위 엔씨소프트 37,608
13위 에스원 28,195
14위 두산 25,204
15위 제일기획 22,375
16위 GKL 22,206
17위 한전기술 21,364
18위 한국타이어월드 19,952
19위 LS그룹 18,837
20위 삼성엔지니어링 18,480
21위 한진칼 16,059
22위 영원무역홀딩스 12,899
23위 NHN엔터테인먼트 12,041
24위 CJ CGV 10,982
25위 녹십자홀딩스 10,228
26위 AK홀딩스 10,041

4. 관련 항목

  • 감정노동
  • 관광 관련 정보
  • 금융투자 관련 정보
  • 게임 관련 정보
  • 건설업
  • 인터넷
  • 콘텐츠

서비스업의 중요성과 특징

정보화 시대의 탈공업화 사회

1. 배경

  • 소득 수준의 향상, 제조업에서의 기계화와 자동화, 제조업 기능의 해외 직접 투자에 따른 산업 공동화 현상

2. 변화

  • 물자의 흐름을 원활하게 하여 상권 확대 → 물류나 운수업, 관광 산업 등의 다양한 서비스업의 성장과 연결
  • 집에서 은행 업무와 상거래를 가능하게 하여 유통 구조 변화 → 도시에 집중된 여러 기능들의 분산과 재택근무 확대 등을 가져옴

3. 문제점

  • 지역 · 계층 간의 정보 격차, 개인 정보의 노출에 따른 사생활 침해, 업무 자동화로 인한 대량 실업 사태, 비인간화 현상 등의 부작용을 초래

선진국의 탈공업화

국가별 산업 구조

경제 발전과 산업 구조의 변화

▶탈공업화 사회는 재화보다는 서비스가, 자본보다는 지식과 정보가, 획일성보다는 다원성이 중시되는 다품종 소량 생산 사회임. 탈공업화 사회는 정보가 큰 비중을 차지하게 되어 제조업의 반숙련 노동자와 기술자가 줄어드는 반면, 전문 지식이 요구되는 금융, 정보 · 통신, 광고, 연구 개발, 법률 등의 생산자 서비스업이 크게 확대되어 전문직, 기술 관료, 연구직의 비율이 증대됨. 또한, 소득 수준과 삶의 질에 대한 욕구가 증대되고, 건전한 취미 활동과 창조적인 생활이 중요해져 여가, 관광 등 서비스업의 비중이 증가함.

서비스업의 발달 배경과 특징

1. 배경

  • 국민 소득의 증가, 생활 수준의 향상, 여가 시간의 증대, 소비자의 기호와 개성의 다양화 등

2. 특징

  • 기계화 수준이 매우 낮은 노동 집약적 산업 → 고용 창출 효과가 큼
  • 제품에 대한 연구 개발, 상품의 생산과 판매 등에 대한 중요성이 증대함에 따라 기업의 업무를 지원하는 전문화된 생산자 서비스업이 발달함

서비스업의 종사자 비율

▶서비스업은 제조업의 효율성을 높이고 경제 발전을 촉진시킴. 서비스업은 생산 활동의 결과가 눈에 보이지 않으며, 같은 서비스라도 누가 서비스를 하느냐에 따라 질이 달라져 표준화와 대량 생산이 어려움. 서비스업은 기계화수준이 낮은 산업으로, 서비스에 대한 수요가 증가하면 생산량의 증가 속도보다 고용 증대가 더 빠르기 때문에 고용 파급 효과가 큼.

수요자의 유형에 따른 서비스업의 구분

1. 서비스업

  • 일반 소비자나 다른 산업에 재화와 용역을 제공하는 활동

2. 수요자의 유형에 따른 서비스업의 구분

소비자 서비스업
  • 개인 소비자에게 서비스 제공
  • 도소매업, 음식업, 숙박업 등
생산자 서비스업
  • 기업 활동에 필요한 전문 서비스 제공
  • 법률, 광고, 금융 등

서비스 산업의 특성

서비스 산업의 특성
 

서비스 산업은 다른 산업이나 일반 소비자에게 재화와 용역을 공급하는 활동으로, 1·2차 산업을 지원하고 보조하는 성격을 지닌다. 서비스 산업은 공급자에 따라 소비자에게 제공하는 서비스가 다르므로 표준화하기 어렵다. 또한, 대부분의 서비스 산업은 노동 집약형이기 때문에 서비스의 수요가 증가할수록 노동력의 수요가 증가한다. 따라서 서비스 산업은 다른 산업보다 고용 효과가 상대적으로 크다.

오늘날 세계는 생산과 고용 측면에서 제조업의 비중이 감소하고 서비스 산업의 비중이 증가하는 탈공업화 현상이 나타나고 있다. 선진국은 이미 1970년대부터 총 고용의 60% 이상을 서비스 산업이 차지하고 있으며, 새롭게 창출되는 고용 기회도 대부분 서비스 산업에서 나오고 있다. 산업의 고용 구조가 서비스 산업 중심으로 옮겨 가고 서비스 산업 부문의 고용 증대가 이루어지고 있는 것은 소득이 증가하면서 서비스에 대한수요가 확대되었기 때문이다.

서비스 산업
 

다른 산업이나 일반 소비자들에게 재화와 용역을 제공하는 활동이다. 서비스업의 범위는 매우 넓고, 단순 노동에서부터 광범위한 지식이 요구되는 것까지 다양하다. 예컨대 서비스업에는 도 · 소매업이나 음식 · 숙박업에서부터 유통업, 금융업, 컨설팅업, 의료업 등 부가 가치가 높은 부문까지 포함된다.

탈공업화 사회
 

공업화 다음에 오는 사회의 모델로, 미국의 사회학자 벨(D. Bell)을 비롯한 여러 사람이 ‘탈공업화 사회론’을 전개함으로써 정착한 개념이다. 벨에 의하면 탈공업화 사회는 다음과 같은 특징을 가지고 있다.
ㆍ서비스업이 고용 및 성장의 절반에 도달
ㆍ경제의 기조가 재화로부터 지식이나 서비스로 이행
ㆍ자유 시장에서 사회 계획으로 비중이 이행
ㆍ노동 시간의 단축과 노동 생산성의 향상
ㆍ기술 사회, 지식 사회, 고학력 사회

경제 발전 수준과 서비스 산업의 비중
 

[자료 1] 국가별 서비스업 종사자 비율

[자료 2] 국가별 서비스 산업의 경제 기여도

1. [자료 1], [자료 2]를 보고 서비스 산업이 경제 수준에 이바지하는 정도를 선진국과 개발 도상국을 비교하여 설명해 보자.

대체로 경제 발전 수준이 높은 선진국일수록 개발 도상국에 비해 서비스 산업이 고용 면에서 차지하는 비율이 높을 뿐만 아니라 경제 기여도도 높게 나타난다.

2. [자료 1], [자료 2]를 보고 선진국일수록 서비스업의 고용 창출 효과와 경제 기여도가 큰 이유를 설명해 보자.

서비스 산업은 기계화·자동화 수준이 낮아 고용 창출 효과가 크다. 또한, 경제가 성장하고 생활 수준이 향상되면서 다양한 서비스 산업에 대한 수요가 증가하여 서비스 산업의 종류가 다양해지는 것도 하나의 이유가 된다.